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懒猫小说网 > 历史小说 > 新明史 作者:闪烁 | 书号:7251 时间:2014/10/9 字数:4365 |
上一章 国帝国帝落不日 节二第 下一章 ( → ) | |
政府改革是根本,不过,当时“明帝国”这个词的含义已经被扩大了很多,在很多时候,明帝国所指的并不仅仅是那个东方的超级大国,而是一个超级国家集团,是一个以明帝国为核心,由另外数十个大大小小的王国,数以百计的海外领地,殖民地等国家和地区所共同组成的超级国家集团。从大东洋对面的美洲大陆西海岸,到大南洋上的澳洲大陆,再到遥远的非洲大陆,这个庞大的帝国已经控制了全世界三分之一的陆地面积,以及三片广袤的海洋。因此“明帝国”本身就是一个含义扩大了的词,一个象征着世界上最强大国家的词汇。 明帝国第一次被人称为“ ![]() ![]() 在当时的情况之下,朱祁钰要想管理好这么一个庞大的帝国,本身就是一件几乎无法完成的事情,而且,在通信条件受到限制的情况之下,唯一有效的办法就是区别对待各种不同的领地。这其中包括了帝国本土,帝国的附属国,海外领地,以及殖民地。这四种不同的领土属 ![]() 本土的管理就没有什么好多说的了,这其实就是帝国内政的问题,即政府改革。当然,本土是帝国的基础。帝国可以丧失海外领地,但是却不能让本土受到威胁,这是帝国的底线。同样的,本土的稳定,这也是保证帝国海外利益的关键 ![]() 在对待帝国的附属国方面,朱祁钰的政策其实也是一分为二的。对于一些传统的附属国,比如说朝鲜,以及中南半岛上的那些王国,帝国的态度是很宽容的。而且为这些国家提供了巨大的帮助。比如在当时,朝鲜王国得到的帮助就远远地超过了其他的附属国,每年,朝鲜王国与帝国的贸易来往非常的巨大。而且,当时帝国已经有商人到朝鲜去开办工厂了。因此,可以说,朝鲜本身就是除帝国之外工业发展得最迅速的国家。另外,白古王国,锡兰王国这些国家也都得到了帝国的全力支持成为了帝国的重要辅助力量。 另外一些王国所受到的待遇就不一样了。这其中以白羊王国为典型的代表。名义上,白羊王国是明帝国的附属国,不过,实际上,明帝国与白羊王国只是同盟关系。如果按照正常附属国的待遇,白羊王国在与奥斯曼帝国爆发战争的时候,明帝国就应该向奥斯曼帝国宣战,并且出兵参战,另外为白羊王国提供大量的援助。显然,在这三点中,明帝国只做到了一点,即派遣了一支规模有限的军队进入白羊王国参加作战行动,另外,明帝国没有向奥斯曼帝国宣战,同时,明帝国也很少向白羊王国提供援助,白羊王国只能花费重金从明帝国购买作战需要的军火物资。 不过,不管这些附属国受到的待遇怎么样,在管理这些附属国方面,明帝国的政策是差不多的。即尽量少,甚至不敢于附属国的内政。虽然名义上,附属国的国王,王太子都应该由明帝国的皇帝册封,但是实际上,大部分时候,都是由附属国自己提出了国王,以及王太子的人选,然后再名义上接受明帝国皇帝的册封而已。另外,在贸易中,明帝国也尽量给了这些国家公平的待遇,当然,前提条件是,必须要符合明帝国的利益。因此,当时,明帝国对这些附属国的管理是很放松的。显然,明帝国与各附属国的关系还远远达不到邦国的水平,最多只能算是一个紧密的同盟组织而已。 当时,这些附属国在明帝国的眼里,其实就是倾销工业产品的市场,以及廉价的原料产地而已。相对而言,为了维护明帝国的利益,明帝国的海外领地有着更为重要的作用。而明帝国的海外领地主要分成了三类。一是占领区,比如当时明帝国在帖木尔帝国的占领区,其他国家割让给明帝国的地区等。二是租界,比如明帝国从锡兰王国租用的亭可马里军港,科兰巴军港等。三是主权属于明帝国的海外领地,比如东洋与大东洋上那些新发现的岛屿,顾成林在大西洋上占领的岛屿等等。 为了有效的管理海外领地,朱祁钰正式确定了“总督”——这个专门负责为帝国管理海外领地的职务。 帝国的第一位总督是杨洪,朱祁钰是在西征的时候设置的帖木尔帝国总督府的,而当时杨洪所担任的总督还只是个临时职务。从严格的意义土来讲,总督本身其实不属于内阁政府管理,因为内阁政府的职权范围是管理帝国内务,而涉外机构就只有外 ![]() ![]() 可以说,总督本身是一个特殊时期的特殊角色。这是殖民地时代的象征。不过,总督的重要 ![]() 总督在地位上其实与内阁总理大臣是同等的(实际上差多了),而且总督府本身就是一个小的政府,后来,很多总督府都有着非常完善的机构。简直就不比一个国家的政府差。唯一的差别是,帝国内阁政府管理的是全帝国,而这些总督府管理的仅仅是某一地区的帝国海外领地而已。当然,总督是由皇帝任命的,而且直接向皇帝负责,因此,在帝国的海外领地,可以说,总督的权力已经大到了令人难以想像的地步。比如杨洪当时就有权处理当地事务,甚至可以在特殊情况下决定是否罢免他所管辖区域内的王国的国王,是否派遣军队出征别的国家等等。另外,海外领地的税收,官员的任免,军队的调动,这些都是由总督直接决定的,因此,总督实际上就是一个小王国,甚至是众多小王国的太上王了!其权力已经凌驾于众多附属国国王之上了! 显然,总督的权力如果太大,而且不受到约束的话,那灾难只是迟早的事情。当时,帝国政府还有议会,以及帝国的司法机构,民间百姓的监督。但是这些总督却几乎不受到任何力量的约束与监督,毕竟,皇帝不可能照顾到每一个地区,而当设置的总督越来越多的时候,皇帝就更不可能保证能够监督每一个总督的行为了。为此,朱祁钰必须要为这些总督上一道枷锁,而他想到的办法很简单,那就是将总督直接设置成为帝国内阁政府下的一些官员,并且在帝国政府中设置新的部门,由帝国政府来管理这些总督。当然,这个部门也是向皇帝负责的,因此,皇帝对总督的管理并没有改变,反而得到了加强。 新成立的帝国海外领地事务部的职权中,并没有任命与罢免总督这两项。当时,这个部门的职能就是监视与督察那些海外领地的总督。按照朱祁钰设置的规定,海外总督每年都要向该部门递 ![]() ![]() ![]() ![]() 显然,这其实也是一个约束 ![]() ![]() 帝国最后一类海外领地就是殖民地。在西方,其实是将海外领地与殖民地等同的,这两个称呼的含义差别并不大。不过,在明帝国,这两个舍义是有区别的。帝国的海外领地实际上就是帝国拥有主权,一直行政管理权的属地,其中的三类在前面已经介绍过了。而这些属地的来历也有自己的特点,一是原本没有主权的荒地,而是直接从主权国家掠夺而来的地区。相反,在明帝国殖民地所指的,则是通过二次掠夺,从掠夺者手里夺取的土地,以及在一些没有国家,但是却有土著人居住的地区建立起来的,并且与土著人达成了某种合作关系的地区。当然,这种区分在很多时候是不严密的,而在当时,殖民地指的就是帝国在美洲大陆,非洲大陆所建立的据点,种植庄园,矿藏等等地区。当然,殖民地的另外一大特色就是,这里有大量的移民,或者是今后将有大量的帝国百姓移居到此,并且成为了当地的主体居民,而海外领地则不具备这一特点。 管理殖民地相对就要简单许多了。虽然按照帝国的规定,这些殖民地其实也是皇帝的私人领地,但是朱祁钰却将很多殖民地的所有权赏赐给了军队里的将士,因此殖民地既属于军队的资产,同时也属于政府的资产。而负责管理殖民地的是帝国内阁政府。当时,帝国内阁政府有两套机构负责这方面的工作,一是专门成立的帝国殖民部,二是隶属于帝国国防部的军事资产委员会。 因为当时有很多殖民地的土地是归属军队(军人)所有的,所以这两套管理机构虽然复杂,而且有重叠的部分,不过却是没有办法的事情,至少,朱祁钰本人不希望在这个时候剥夺军人的利益。不过,也正是这个原因,导致了后来政府开始清算军队资产,并且由皇帝亲自下令出台了相关的军队管理办法,严 ![]() 在这五年中,朱祁钰做的这件事情其实就是规范了帝国对海外领地的管理办法。当然,从严格的意义上来说,要建立起一套完善的管理系统,其根本还是在通信与交通方面,这是因为这两点受到了限制,因此才出现了一些虽然不那么稳妥,却是不得不采用的手段与办法。而提高通信速度,改善交通状况,这成为了朱祁钰要在这五年之内解决的第三个问题。 wWw.lAnMxS.COm |
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